20 мая. СПб. ул. Смольного, 3
В Общественной палате Ленинградской области состоялось заседание, посвящённое ключевым направлениям деятельности садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) в рамках современного законодательства. Председатель комиссии по судебным и законодательства палаты Андрей Орлов открыл заседание, подчеркнув особую значимость темы в связи с тем, что всё больше жителей выбирают жизнь за городом или проводят свободное время на своих участках, именно поэтому необходимо детально рассматривать вопросы, волнующие общество, привлекая к дискуссии представителей профильных ведомств и структур для поиска эффективных решений.
Председатель ЛОО МОО Природоохранный союз, член ОП ЛО, Вероника Тарбаева акцентировала внимание на существующем разрыве между органами власти и садоводствами. Среди основных причин она назвала отсутствие официального признания высокой значимости сферы садоводства для страны и несовершенство ФЗ №217. Последнее, по словам эксперта, создаёт юридические лазейки для злоупотреблений и нарушения прав граждан как внутри товариществ, так и со стороны органов власти всех уровней. Также эксперт отметила негативное влияние резкого роста тарифов на электроэнергию и на вывоз твёрдых коммунальных отходов. Особую обеспокоенность вызывает практика включения территорий СНТ в границы особо охраняемых природных территорий и природоохранных зон. Итогом выступления стал призыв к созданию специализированной системы принятия законодательных и управленческих решений, полностью ориентированной на нужды садоводства, огородничества и дачного хозяйства.Генеральный директор АО «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» Антон Бучнев отметил, что на сегодняшний день точный реестр садоводческих некоммерческих товариществ в регионе отсутствует. Несмотря на то, что с СНТ уже заключено 2800 договоров, по предварительным оценкам, реальное количество товариществ превышает 3200. Установить точную цифру мешают внутренние корпоративные конфликты в объединениях и иные организационные трудности: без регулярного сбора членских взносов деятельность СНТ фактически становится номинальной. Данный факт подтвердил в своем выступлении и член палаты Ярослав Калинин.В текущих условиях позиция властей однозначна: садоводствам предлагается переходить на заключение договоров по фактическому объёму вывезенных отходов. При этом сама услуга по децентрализованному вывозу предоставляется силами перевозчиков. Отдельное внимание Антон Бучнев уделил проблеме нецелевого использования контейнерных площадок:
– К сожалению, уровень ответственности некоторых садоводов остаётся низким: на площадки, предназначенные исключительно для твёрдых коммунальных отходов, зачастую выбрасывают строительный мусор. Кроме того, серьёзную нагрузку создают владельцы баз отдыха, расположенных нелегитимно на землях СНТ, которые несанкционированно сбрасывают свои отходы в контейнеры садоводств.Депутат Законодательного собрания Ленинградской области Александр Русских предложил использовать опыт Гатчинского муниципального округа для борьбы с нарушителями правил утилизации отходов. Парламентарий выступил с инициативой установки системы «умных» видеокамер, которые позволят фиксировать действия недобросовестных граждан:
– Даже если в конкретном СНТ проживает не более 10–15 тысяч человек, такие вложения непременно окупятся. Сегодня на ликвидацию несанкционированных свалок в регионе расходуется более 1 миллиарда рублей. Сэкономленные благодаря видеоконтролю бюджетные средства можно будет перенаправить на более актуальные нужды, – подчеркнул депутат.В части вопроса ремонтно-подъездных дорог спикеры выразили благодарность за содействие в работе Правительству СПб. В частности, была отмечена совместная деятельность с муниципальными органами власти по постановке бесхозяйных дорог, ведущих к садоводческим товариществам, на учёт в органах местного самоуправления. На эти цели также выделяются средства из областного бюджета.В целом, в рамках заседания были затронуты и обсуждены наиболее злободневные вопросы и предложены пути решения, которые найдут отражение в рекомендациях заседания.
